目前福州驾培市场，学车难在哪里?驾校乱在何处?问题源头何在?难题如何破解?连日来，记者展开调查，走访多家驾校并采访业内人士，对一些驾培乱象进行剖析。
事件：挂靠教练只收钱不培训
学车中，学员们遭遇的“潜规则”令他们苦恼不已。
去年4月，福州某高校大三学生小钱通过同学介绍，联系上某驾校教练胡某。学几次后，教练就不再安排他练车，小钱也等不到考试通知。向驾校投诉后小钱才得知，胡教练只是挂靠在驾校，驾校也不认账。
市民黄先生说，他在学车过程中，教练甚至直接向他开口讨要手机。虽然黄先生没有满足教练要求，但还是送给教练好几条好烟，才得到教练的“优待”。
披露：九成驾校默许挂靠
这些问题，很大程度上是由于挂靠教练的存在。所谓教练挂靠，就是教练员的教练证挂在驾校里，教练车报牌名义上也属于驾校，但车是属于教练的，个别驾校甚至将招生工作放给教练来做。因此挂靠教练手中权限很大，也使得驾校对教练的监管显得无力，这在一定程度上助长了驾校培训行业的不正之风。
据了解，目前福州共有驾校93家、教练车3900多辆、教练4000余人。据一名不愿透露姓名的驾校校长介绍，目前近九成驾校默许存在教练挂靠，甚至出现一个教练挂靠多家驾校的情况。“据我所知，目前福州真正完全实行公营企业化管理的驾校不超过3家。”
问题：教练挂靠难监管
据了解，教练挂靠最大的问题，就是学员的权益没办法保障。一般来说，教练员可帮驾校介绍生源，但无权收取学费。但在业内有个共识，就是驾校对于这些挂靠的教练，一般默许他们先行收取学员报名费，事后再上交给驾校，并带着学员到指定点报名摁指纹。
这样一来，就给学员和驾校带来双重风险。如果教练员私下收取学员费用没有上交，或者额外收取学员其他费用，学员和驾校就只能吃哑巴亏。
此外，由于挂靠教练既当教练又拉业务，驾校只是负责帮助办理相关报名手续，使得挂靠教练的权力大于驾校。而驾校对这些教练车没有实际的拥有权，监管时显得底气不足。
根据规定，驾校教练车与教练数量配备比例须达1比1.1，而教练车数量与可分配的考试名额直接相关，这就使得不少驾校以增加车辆来换取考试名额。
“为了增加车辆，相应的教练数就得增加。”据这名业内人士透露，车子可以闲置，但教练闲置成本就太高了。部分驾校为资质审核过关，雇佣社会上拥有教练证的人士，使他们成为名义教练，这些人实际上可能并不会参加教学。更有甚者，一方面雇佣名义教练，另一方面为扩大教学规模，让未取得教练资质的人教学。
“在教人员的教练资质，其实难以审核保证。”据介绍，为严格管控驾培市场，我市早就紧急叫停新增教练车。尽管如此，福州目前93家驾校的规模，还是显得过于饱和。
原因：历史原因+利益驱使 挂靠现象积重难返
为何驾校市场挂靠教练如此之多?
业内人士一句话道出原委：这一切都是历史原因与利益驱使惹的祸。
早期福州驾校业刚兴起时，开办驾校门槛很低，只需5辆教练车就可开设驾校。租一间办公室、一块场地，请三五个教练，一所小驾校就成立了。因此，福州驾校不少驾校管理人员都是教练起家，教练挂靠的传统也是由来已久。
同时，目前福州驾校规模参差不齐，有的有生源没规模，有的有规模没指标，这就需要各方力量的注入。而自有教练车的挂靠教练，就是这些驾校所青睐的。同时，挂靠教练还普遍存在既当教练也当业务员的现象，也就是说教练负责提供训练车辆以及培训服务，驾校只需提供场地以及其他手续代办服务。允许教练挂靠，驾校只需进行简单“管理”就可轻松获利，因而不少驾校默许挂靠存在。
对于教练员而言，多挂靠一所驾校，学员驾考名额就能多出一至两名，直接关系到他们收入。比如说，一名教练在一所驾校内，每个月学员的考试名额只有2名，如果他挂靠了5所驾校就有10个考试名额，学员多了，收入自然也高了。
破解：学时制有望缓解矛盾 业内呼吁出台驾培管理细则
如何破解挂靠这一顽疾，记者采访了部分业内人士。
“长期以来，教练管理的最大难处在于缺乏有效的监管手段。”福州市机动车驾驶培训行业协会秘书长林祝平告诉记者，挂靠教练无论是教练证还是教练车，都是登记在驾校名下，没有证据可以证明教练是否挂靠。
同时，目前驾校培训模式多为一个教练带多名学员，由教练自行安排各项学习课程。教练是否安排学员学习，学习课时是否足够，学员是否有资格参加考试，都是教练说了算，驾校和行业管理部门很难掌握他们的动向。“目前，虽然规定要写教学日志，但核实存在难度。”林祝平表示，如果可以将一些技术手段应用于监管中，将可大大提高监管水平。
“据了解，即将实施的学时制系统，就包含了很多对教练的监管功能。”林祝平表示，学时制启用后有望改变目前福州驾培行业的一些乱象。
此外，还有一些业内人士也表示，驾校在对挂靠教练管理上存在诸多问题和不足，主要是行业没有统一明确的规定细则，希望可以出台相应的细则，更好的规范驾校市场的发展。(教练车记者为您报道)
